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Tensions franco-chinoises dans le détroit de Taïwan

Brice Pedroletti Et Nathalie Guibert

Pékin a protesté auprès de Paris après le passage de la frégate « Vendémiaire »

Inhabituelle montée de tension entre la Chine et la France : par la voix du ministère chinois de la défense, Pékin a adressé, jeudi 25 avril, une protestation officielle à Paris, au motif que la frégate de surveillance Vendémiaire aurait « franchi illégalement » le détroit de Taïwan en pénétrant dans « les eaux territoriales chinoises ». « L’armée chinoise a envoyé des bateaux de guerre conformément à la loi, afin d’identifier le navire français et lui intimer l’ordre de partir », a expliqué le porte-parole Ren Guoqiang. Cette annonce suit la publication mercredi d’une dépêche de l’agence Reuters, indiquant, sur la foi de sources américaines non précisées, que le navire français avait franchi le détroit trois semaines plus tôt, le 6 avril.

« Nous sommes en contact étroit avec les autorités chinoises au sujet de l’incident évoqué ce matin par le porte-parole du ministère chinois de la défense, a réagi jeudi l’entourage de la ministre de la défense, Florence Parly. La marine nationale transite en moyenne une fois par an dans le détroit de Taïwan, sans incident ni réaction. » La France, précise-t-on, « réaffirme son attachement à la liberté de navigation conformément au droit de la mer ». Paris a refusé de préciser le point de passage du Vendémiaire, mais assure que les « eaux territoriales » au sens où l’entend la Chine sont les eaux internationales. Bien que revendiquées par Pékin au même titre que Taïwan, le transit y est libre – le détroit fait entre 130 et 180 kilomètres de large.

« Transit sans agressivité »

En représailles à son passage, le navire français a vu, selon Reuters, sa participation annulée à la parade navale du 70e anniversaire de l’armée populaire de libération, mardi 23 avril. Paris ne confirme pas l’annulation, mais le Vendémiaire, le bateau de la marine nationale affecté au Pacifique, était bien absent de la parade cette année, contrairement à celle du 60e anniversaire en 2009.

  • affecter: designer

L’intérêt de plus en plus affiché des autorités françaises pour la sécurité de la région « indo-pacifique », selon une terminologie américaine récemment adoptée par Paris, et les déclarations du président français l’an dernier au sujet des risques d’hégémonie chinoise dans la région, rendent-ils Pékin nerveux ?

Le Vendémiaire et un Falcon de la marine avaient participé en mars avec les forces japonaises à des opérations de surveillance de transbordements suspects en mer, de pétrole notamment, au profit de la Corée du Nord. En violation possible des sanctions de l’ONU, ces mouvements sont en hausse depuis un an et demi, selon les autorités japonaises. En outre, celles-ci notent un nombre croissant de cas se déroulant à proximité des côtes chinoises ou impliquant des bâtiments sous pavillon chinois. Deux transferts illégaux ont été signalés en mars en mer de Chine de l’Est, à environ 400 kilomètres au sud de Shanghai.

  • des bâtiments sous pavillon chinois: 挂中国国旗的船

Par ailleurs, le Charles-de-Gaulle doit prochainement faire escale à Singapour, selon un programme annoncé dès février. Le porte-avions se trouve actuellement dans l’océan Indien, où il vient de s’entraîner avec des bateaux japonais au large de Djibouti. Mi-mai, il participera à un exercice avec la marine indienne. Puis il représentera la France durant le Shangri-La Dialogue prévu du 31 mai au 2 juin, une réunion internationale où doit se rendre la ministre des armées. La présence du navire sera le « point d’orgue du rayonnement de la France en Asie », avait dit Mme Parly en mars.

  • le point d’orgue: 愿意是音乐里的延长号。引申义是顶点。

La France avait précisé d’emblée que le Charles-de-Gaulle n’irait pas en mer de Chine – ce qui aurait été une démonstration politique incompatible avec la ligne d’équilibre que Paris veut suivre dans sa relation militaire avec Pékin. Dans ce cadre, des navires français passent ainsi régulièrement entre les îlots disputés de mer de Chine du Sud, mais la marine affirme qu’elle n’y mène pas des « opérations de liberté de navigation » en tant que telles, comme le fait la marine américaine. Celle-ci n’hésite pas à franchir la ligne des 12 milles nautiques des eaux territoriales des îlots. La doctrine française est que les bateaux restent dans un « transit sans agressivité » au nom de la défense du droit à la libre circulation en mer.

  • îlot: 岛礁

Dans le cadre de leurs opérations, les Etats-Unis ont ainsi fait naviguer le 25 février deux bâtiments militaires dans le détroit de Taïwan – le destroyer USS Stethem et le cargo USNS Cesar-Chavez. Ce passage, le cinquième depuis octobre 2018, s’est effectué dans les eaux internationales, avec la pleine connaissance du gouvernement de Taïwan. Mais la Chine a dénoncé des « provocations » de la part des Etats-Unis. Washington s’efforce d’afficher son soutien militaire à Taipei à une période où la Chine met l’île sous pression stratégique croissante, en multipliant les manœuvres d’encerclement de Taïwan ou les incursions.

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